原来林荫早有准备，将“偏头”带到了白山区分局，异地审查。半个月后案件审结，移送检察院。 何大来没有再找林荫，林荫意识到，这意味着何大来与自己关系完全破裂，不可调和。 林荫到严德才家看望他，林荫了解到严德才的病已经非常严重，之所以拖着不治，一是没钱，二是严德才担心会不会因为自己多病被精简。林荫对严德才说：“精简谁也不能精简你！” 严德才的医药费，公费医疗无法解决，林荫和方政委为此四处奔走，他们向洪市长求助。洪市长出面与市财政局协商，又从自己身上拿出几百元钱交给了他们。受洪市长行为的启发，林荫给全局干警写了一封公开信，呼吁大家帮助严德才。全局干警深为感动，纷纷捐款。消息传出，全地区公安系统也都寄来捐款。 严德才终于住进医院，上了手术台，挽救了生命。这件事产生了很大的社会反响。省里一家报社记者赶来采访。于海荣却来阻止，他告诉林荫和方政委，万书记认为这事有损清水形象，不宜宣传。林荫心里一片冰凉。但于海荣又拿出一些钱，说是万书记和他自己捐给严德才的。林荫和方政委半天想不明白，万书记究竟是什么意思。 解决了严德才的问题，林荫又为全局的工作经费发愁，换装经费和下半年工作经费均无下落，而市委又召开大会，要求全市机关单位为万书记主持的世纪工程――修建公园捐款。公安局摊派到四万五千元，必须半月内交清，否则从单位职工工资中扣缴，真是火上浇油，大家骂声一片。 郑光军出了风头，捐了一百万，但他的手下的一个建筑公司得到了修建公园的工程。这一百万元等于捐给了郑光军自己。林荫将公安局门前的两尊石狮子捐给世纪工程顶了捐款，可是工作经费依然没有下落。林荫一筹莫展，想到了卖自己的车，遭到大家的反对，卖车的钱只够用三个月，以后怎么办？就在这时，郑光军赶来，要捐款一百万给公安局。林荫客气又坚定地拒绝了。郑光军感到一种从未有过的恐惧，意识到林荫是不会与他妥协了。 郝正突然找到林荫说市财政局管局长能帮公安局从省财政厅要来钱。林荫、方政委赶到财政局，曾局长一口承诺能要来钱，但有一个条件，就是要将女儿安排在公安局。 局党委会上大家一致同意管局长的条件。纪委靳书记也说，虽然他自己的独生子至今工作无着，但为了清水公安工作就妥协吧。 管局长提出还得给省财政厅的人好处费，至少两万。方政委说，这得党委会定。党委会上老靳提出这么做可是法人行贿，是违纪的，却被一片反对声淹没。牛明说，不违纪可以，下半年就关门。林荫心里也不愿这么做，可想到今后的工作，只能拍板同意，但心中却感到可悲……

第二天，林荫和方政委，带着三万元钱，陪着管局长来到省城。他们拿出一万元在一个高级饭店宴请财政厅的韩处长。这位处长才三十出头。官派却不小，林荫虽然恨得咬牙，却还要打起精神，又是劝酒又是恭维，还将两万元送了过去。处长当场同意给清水公安局拨款一百万元。林荫等人心中一阵高兴。酒足饭饱，事情谈妥，就要离开饭店时，处长提出他有一个朋友想在清水开个秘密Du场，就开一个月，把做生意赔的钱挣回来，请林荫他们给宽松政策就行。林荫明白了，那一百万不会白给，这就是条件。林荫坚决地摇了摇头，说别的事情都好说，这件事实在不行，处长立刻改了笑容，将那装着两万元钱的小包塞回了管局长手中，钻进了汽车开走了。一瞬间，一百万又没有了。管局长气极败坏，埋怨林荫不仅砸了公安局的事，还把他与处长的关系闹僵了。 财政厅那位处长的朋友要开来清水开Du城的想法，让林荫想起清水就有一个大Du场，那就是皇朝大酒店。林荫早就想打掉它，但是皇朝大酒店是受某些市领导如万书记保护的，要动它必须先向市里请示。林荫把想法向谷局长汇报。谷局长同意，并要林荫等待时机。 林荫避开牛明，悄悄部署秦志剑等人暗中侦察皇朝大酒店，确认里面就是Du城和贼窝。林荫制定了一个周密的行动计划代号“雷雨行动”，随时准备实施。 时机终于来了，万书记去外国考察，郑光军随同前往。谷局长立刻给林荫发来密传电报，内容是按照公安部和省厅要求，全区各市县公安机关要展开一次集中清查整顿的统一行动。 接到电报后，林荫迅速向陈副市长请示，说明行动的设想。陈副市长全力支持。 当晚清水市公安局全部警力紧急集中在公安局会议室，每个人的手机、呼机交出许进不许出。方政委宣读地区公安局的密传电报，林荫作动员讲话。 为防止牛明泄密，林荫以协助指挥为由，要求牛明跟他在一起行动。二百多警察团团围住皇朝大酒楼，楼里的人们丝毫没有准备。当林荫带着大队人马突然出现在大堂里时，陶素素一脸的惊慌。正在交易的男女被逮个正着。Du场里的Du徒也是一个没跑。正在嫖JI的郑华军虽然挥刀反抗，却被高翔打翻在地。交通局长蒋实全正和两个小姐玩在兴头上，见警察破门而入，慌忙躲进衣柜……所有在楼里被抓的各种人都被带回公安局，连夜突审。 为减轻说情的压力，林荫召集方政委等局级领导，建议大家都离开公安局，不拿手机，找个地方先躲出来，局里的工作由刑警队和治安队全权处置，大家一致赞同。林荫遇见苗雨，苗雨非常兴奋，赞扬这次行动太痛快了，她要连夜把拍好的素材剪辑出来，尽快播出。两人走出大门，林荫却意外看见妻子秀云正在与拦住她的巡警争执，大吃一惊。 林荫忙将秀云接进院里，这时传出一阵吵嚷声，林荫只好将秀云安排在办公室休息，叮瞩她不要接电话，自己匆匆向吵嚷声的方向走去。原来是郑华军正装疯卖傻，又唱又叫。黄建强告诉林荫，这是郑华军的惯用伎俩，他曾经杀过人却因装疯逃脱制裁，这一次决不能放过他。 陶素素在审讯中对一切都装着不知情，说是别人瞒着她干的。还暗示她有人保护，林荫揭穿她的谎言，同时以诚恳的言词劝说她。

雷雨行动无疑触动了许多人，何大来连夜打来电话斥责林荫，要他立刻放了陶素素和郑华军。林荫正在对付何大来，洪市长、陈副市长、和于海荣也找上门来。他们是来转达万书记的指示，说公安局的行动，吓跑了外商损害了经济建设。对皇朝大酒楼的违法行为，罚款就行，人必须放了。林荫不服，争辩，不同意放人。这时谷局长来了电话，也让林荫放人，林荫不相信。谷局长告诉林荫，他不希望林荫是个短命局长。林荫把郑华军的罪行说了，谷局长同意郑华军可以先不放，但陶素素要放。林荫心中一片茫然。 秀云也劝他快放人，别把领导得罪了。林荫冲她发起火，秀云深感委屈…… 黄建强、秦志剑等人来汇报处理情况，同时安慰林荫，说雷雨行动能进行到这一步，已经很不错了，对放人表示理解。林荫问他们陶素素究竟是什么人，秦、黄说出陶的一段身世…… 人们离去，天已渐亮。秀云还在为刚才林荫对他发火而伤心落泪，林荫只得耐心劝慰，才让秀云破涕为笑。 “雷雨行动”在社会上产生了很大的反响，黄建强接到匿名电话，那人说自己是刘正案的目击者，说砍人的歹徒中就有郑光军兄弟的手下贺刚和刀疤，可以肯定背后指使者就是郑光军兄弟，只要这次公安局惩处郑华军，他就敢出来作证。林荫决定尽快将郑华军押往南方重新做精神病鉴定。 秀云要返回白山家中，郝正擅自派车将她送回，违反了公车不得私用的规定。而这规定恰恰是林荫来后制定的。郝正又给秀云留下两千元钱。林荫得知郝正的举动后，十分恼火，把郝正找来，批评了他并将钱还给他。郝正很尴尬，认为林荫是不识抬举，是嫌钱少，开始怨恨林荫。 郑光军对万书记说林荫清查皇朝大酒楼是和他对着干，挑唆万书记尽快将林荫整下去，放出郑华军。万书记却显得为难，责怪郑华军是咎由自取…… 雷雨行动后，牛明躲进医院。郑光军来看他，劝他不能躺倒不干，还应回局里替他们发挥作用。牛明一出院，便向罗厚平了解对郑华军的处理动向…… 罗厚平和两个刑警押着郑华军来到一个小火车站，准备登车南下，突然出现七八个暴徒，劫持郑华军逃跑。 林荫命秦志剑和罗厚平迅速展开追捕，但进展不大。方政委建议调整追捕方案，同时提醒林荫万书记对清查皇朝大酒店是极为不满的，从今后工作着想，最后主动向万书记汇报，争取共识。但出乎意料，万书记似乎对他们的汇报不感兴趣，以没有时间为由冷淡地拒绝了，这令林、方觉得他是另有所图……