刘伯承、邓小平、贺龙三人讨论进军西藏的各项事宜，邓小平认为不仅要加强军事准备，也要加强政治工作。刘伯承认为要实施西藏民族区域自治，需要暂时维持西藏现行的各种制度，邓小平则认为当务之急是要争取和谈，和平解放西藏，在三条之外强调要保护尊重宗教信仰，人民习惯。

随后陈修和带着林江来见邓小平，为其作了介绍，林江难以置信。邓小平告诉林江，共产党一定会修好成渝铁路，非常需要像他们这些优秀的专家，林江非常高兴，表示自己立马就能投入工作。同一时间，中央批准邓小平等人汇报的三条方针。

成渝铁路开工动员大会，邓小平认为这是在经济困难、设备短缺的情况下推动，人民对这个建设是希望花钱少，事情要办得好。所以邓小平告诉在场所有人，今后的建设中肯定会遇到各种各样的困难，希望大家本着为人民服务的精神逐步克服困难。紧接着，贺龙亲自向军工队授旗，现场响起如雷鸣般的掌声。

袁振国等人发现有些部分的路基、土石方以及桥墩，即便是没有遭到损坏，依旧存在安全隐患和风险，若是执意沿用十多年前的标准，恐怕会出现问题。为此，他们申请按照美国的最新标准重修土石方，短期看能够费时费力，但长远会有很大保障。

岳老师计划往石桥下面放炸药，得到了钱得龙的同意，而他在接触的过程中，感受到共产党的善意，回想那些为保护自己牺牲的人，最终良心发现写下自白书交代罪行。就在这个时候，钱得龙从外面进来，提醒岳老师要尽快动手，结果发现他写的自白书，便拿枪劫持他到郊外想要灭口。岳老师中枪滚落山下，死的时候紧握自白书，大家知晓他真实身份。

很快，中央再次批准西南局提交的西藏和平谈判十项条件，并且给予了极大肯定和赞扬。邓小平表示共产党人要抓住主要矛盾，同时兼顾次要矛盾，要让西藏人民与其他各族人民都能团结起来。

当天夜里，张际春和武思文来向邓小平汇报，老百姓饥荒问题严重，邓小平则转达了毛泽东的部署，要求有步骤地展开清匪反霸斗争，继而进行减租减息，为土地改革做好准备。除此之外，张际春兼任土改委员会主任，建议政研室的同志可以参加救灾工作，先解决眼前问题再深挖问题，挑准时机推动土改试点。张际春和武思文思考培训土改干部的重要性，商量了对策方法。

蒋介石收到美国方面的消息，认为第三世界大战将至，该是时候反攻大陆。李弥奉命纠集部队在金三角地区作乱，给边境解放军造成极大困扰。云南军区副司令员秦基伟来见宋任穷等人，急于要对付李弥，让他在缅甸待不下去。另一边，钱得龙接到任务，要以上校特遣大队长的身份前往川滇黔三省交界处集结人手。

袁振国等人在商讨桥墩路基问题，考虑到当前适宜折中方式，根据现有的路基和桥墩损坏情况来拆旧筑新，或者是维修加固。邓小平将方案让陈修和看一下，询问他的看法，并结合他的建议让专家们再次论证，实在不行就捐钱捐物或者找中央解决。

除此之外，粮食依旧是大问题，武思文找来袁振全交代好征粮工作，沈苛以医护人员的身份进入征粮队伍。半路队伍歇息的时候，袁振全因岳老师而情绪低落，武思文安慰他别自责，他也间接影响了老牌特务的良心未泯。众人抵达堂汛镇后，武思文交代大家主要负责两件事，一是发放赈灾粮，二是查清闹粮荒的真正原因，揪出潜伏在队伍里的蛀虫。

武思文走访群众生活看见凄惨景象，心中难受不已，下一秒就陷入昏迷，等他醒来已在村民李大哥家里。此时沈苛跑了过来，表示村里有几位无家无业无房无地的干活者，被村长赵桂羞辱并拒绝派米，所以他们统一的名字叫作流人或者贱民，受很多不公平对待。

如此一来，武思文亲自去找村长赵桂询问情况，认为扶弱济困是天经地义的事。怎知赵桂油盐不进，谎称自己条件有限，武思文让他打开粮仓，而他让人偷偷将粮食运走，被武思文抓个正着。

通过这件事情，武思文得知赵桂和大地主唐启贵狼狈为奸，无论是镇政府发的米或者面，首先会进入赵桂家里，紧接着再转手进入唐启贵兜里。因为村子里有不少人参加国民党，所以回来后就成为唐启贵的手下，唐启贵不仅有钱有枪还有人。

听完李大哥说的事情，武思文安排民兵队长带人上门缴了唐启贵的枪，并让沈苛找到所有流人，安排流人搬运粮食协助救灾，用实际行动换取口粮，另外可以促进他们与村民之间的交流。

城市农村都缺粮，再次闹得人心惶惶，物价短时间内暴涨百分之三十，王步先专门回到重庆负责调查清楚。邓小平认为粮食是从土地里种出来，可土地又不在农民手里，很多地主占了土地，并与土匪特务勾搭在一起，囤积粮食制造麻烦，想要从根本上解决粮食生产问题，必须要搞土改试点。

经过工作组在堂汛镇从多个村子走访，决定将堂汛镇作为土地改革试点，武思文及时汇报给邓小平，更是将情况都告知了村镇干部。除此之外，武思文宣布要免去赵桂、徐华根村长的职务，新的村长干部由村农会重新选举，如果在土改过程中有任何干部存在徇私枉法、贪污受贿的行为，全部罢免职务。

邓小平因眼下情况而心情沉重，召集全体干部开会，告知他们要迎接即将到来的土改运动。与此同时，武思文发现堂汛镇存在很多问题，农会干部赵方徇徇私分田，擅作主张将贫农被化为中农，而有钱的富农被定性为贫农多分田。赵方徇不以为然，认为自己曾为革命出生入死，多贪点地没有任何问题，武思文非常生气，下令将他们都抓了起来。

刘伯承不满有些干部的傲气自满，对于很多专家意见都忽视，便和邓小平聊起这件事情。老坎从收容所戒鸦片回来，专门买了一块肉向王长筹表达感谢，并表示自己报名了扫盲班，但王长筹拒绝收肉，由衷为老坎感到高兴。

武思文回到重庆向邓小平和张际春汇报部分村民的情况，邓小平坚持土地改革的道路，希望要全面区域展开。然而部分村民吸食鸦片，令邓小平非常担忧，先让武思文回去再想对策。贺龙过来提及剿匪工作顺利进行，清匪反霸斗争势在必得，同样他也发现川军士兵也有吸食鸦片的情况。

很快，邓小平制订出《关于禁绝鸦片的实施办法（草案）》，根据救灾实际需要，可以采取以粮食换烟土的办法，每两斤粮食换一两烟土，并且当众销毁。王步先毛遂自荐要去简阳执行这一任务，在王长筹的建议下，请来老坎讲述如何戒掉鸦片。

邓小平发现土地改革实现起来，大量问题随之浮现，其中包括了民族问题。为此，邓小平等人找来各民族的代表，告诉大家要团结一心，共同努力建设繁荣强盛的新中国。邓小平母舅淡以兴带着家眷来探望邓小平，委婉表示要谋求差事，邓小平告诉母舅差事并非白给，顺便留下继母夏伯根多待几天。

万里主动来找傅老板，向其了解裕源的情况，并表示私营企业的各种难处，政府会想尽办法给解决处理。傅老板借此机会提出要以低于市场两成价格转卖给政府，万里爽快答应，但强调不会白占便宜，依旧以市场平价收购裕源的白米。因为目前市场形势还不足够稳定，万里认为像是裕源这种大型私营企业应当承担起更多社会责任，配合政府有效地平抑物价，保证工业品的市场供应，稳定经济，这些才是最上乘的选择。听了万里的话，傅老板表示自己醍醐灌顶。

随后万里向邓小平等人汇报情况，认为目前已经没有投机商再敢囤积，所以蔬菜禽肉在农村生产稳定之后，价格也在逐步回落，唯独国营贸易公司不销售的产品仍是价格居高不下，想要短时间里平抑价格比较困难，邓小平指出土改工作有序进行，工业建设也要跟上脚步。当夜，邓小平在桌前埋头工作，觉得自己对家人有所亏欠，卓琳表示家里人都能理解，毕竟革命事业总要有所付出。为了补偿家里人，邓小平安排全家拍一张全家福，此时收到消息得知市委市政府占了人民需要的公园，令他非常愤怒，开会勒令市委市政府搬出去，把王园、渝舍还给人民辟作公园。

可是目前想要尽快找到能容纳下大机关且交通方便的地方，恐怕根本不是很容易，市委市政府的同志们都在商议讨论。邓小平认为就算搬迁有困难，但也不能占用群众地方，可以逐步搬迁，告诉陈锡联等人要努力再努力。刘伯承和邓小平坐在院子里聊天，回忆着过往的点滴，心中感慨万千。邓小平总觉得刘伯承有心事，刘伯承只是觉得白云过隙，时光飞快，庆幸邓小平将西南治理这么好，一旦自己要是离开了这里，也就可以彻底放了心。

在刘伯承的建议下，邓小平询问卓琳解决人民小学的进展。就在这个时候，邓小平得知土改工作队在重庆西郊石桥铺六店子村宣传的时候遇到困难，而且此事跟刘伯承司令员有些关系，他交代属下让刘伯承亲自处理。当初有四十多亩田地都分在刘伯承的三弟手里，刘伯承知道后，毅然决然地下令分田地，绝不能让自己的亲人成为地主富绅。

很快传来新消息，格达活佛在昌都遇害，其原因就是英国特务下的黑手。如今好友离世，鉴于噶厦政府跟昌都总管拉鲁受美英势力影响，贺龙建议向中央军委提出申请，发动昌都战役，以战促谈，以示中央政府维护国家统一的决心。刘伯承命人立刻电告张国华，前沿部队立即过江，进入攻击位置等待命令，准备随时向昌都发起进攻。而在另一边，M泽东、周恩来和朱德收到活佛遇害消息，感慨他为和平解放付出很多，心痛老朋友的牺牲。M泽东同意贺龙他们的提议，认为这一战不仅是为了消灭藏军，解放昌都而战，是为了和谈而战，是为打下和平解放X藏的基础。

王长筹和老坎在街边吃东西，听到他提及自己曾看见赵胡子，本想要抓对方，奈何对方跑得太快。话音刚落，王长筹看见不远处的赵胡子，便让老坎赶紧去公安局报案，而他孤身一人追了上去，结果在小巷里遭埋伏，腰部中刀并被打倒在地。幸好关键时刻，老坎带来警察抓了赵胡子，王长筹因送往医院及时并无大碍。余德平给王长筹带来了好消息，表示他在这次行动中表现出色，英勇负伤，市公安局决定任命他为反特科的中队长，更带来了立功奖状。

王步先闻讯赶来医院病房，亲自守在床边照顾，令王长筹非常高兴。看着王长筹的奖状，王步先很是欣慰，下意识喊了一声爸，王长筹欣喜若狂，父子俩关系恢复。与此同时，余德平准备提审赵胡子，发现赵胡子已经不在拘留室，查看名单竟是王长筹的名字，一查才知王长筹根本没出医院，孙洪陪了他一整宿。随后王长筹出院来局里报道，得知赵胡子失踪，焦急不已，更惊讶为何名字出现在名单里。余德平怀疑孙洪就是冒充王长筹的名字带走赵胡子，并让王长筹仔细讲述详细经过，果然确认孙洪就是特务。