秦川本想在刑警队大干一场，韩敬东把他调到预审科，他心里很乱，就连夜来找叶茂生，叶茂生正在复习备考，赵飞突然打电话向秦川求助，他和魏宁在南郊机场抓捕嫌疑人，叶茂生想和秦川一起去，秦川让他在家好好学习，叫上肖庆东连夜赶往省城。

叶茂生想和秦川一起去省城，可他已经走了，叶茂生就下楼出来散心，无意中看到有人偷车，他急忙冲过去抓人，偷车贼拼命反抗，两个人就扭打在一起，偷车贼冲叶茂生连开三枪，然后开车扬长而去，叶茂生忍着剧痛挣扎着追了几步，就倒在血泊之中。

魏宁得知叶茂生受伤的消息，连夜把秦川叫醒，秦川和肖庆东开车赶回河昌，他们急匆匆赶到医院，医生正给叶茂生做手术，医护人员全力抢救，叶茂生因为伤势严重不治身亡，秦川伤心地痛不欲生。

干警找到目击证人，还在七号家属区看到犯罪嫌疑人丢弃的车，秦川二话没说就赶往现场。干警们很快查到犯罪嫌疑人叫牛玉国，是劳改释放人员，出狱以后一直住在亲戚家。秦川和胡兵带人来到亲戚家抓人，牛玉国趁机从后院逃走，秦川对他穷追不舍，因为地上雪厚路滑，牛玉国无路可逃，他缴械投降，秦川想起惨死了叶茂生拿枪瞄准了牛玉国。

胡兵及时赶来制止秦川，对牛玉国进行突审，秦川想亲自审讯牛玉国，胡兵担心他情绪激动做出违规的事，强行把他关在门外。秦川想起他和叶茂生在一起的点点滴滴，他们亲如兄弟，一夜之间就阴阳两隔，秦川心里说不出地痛。

秦川和肖庆东一起来到叶茂生的墓前，他们一起高唱“便衣警察”的主题曲，秦川越想越伤心，最后失声痛哭。秦川来家里看望李文，李文收拾叶茂生的遗物，里面有一份叶茂生写给李文的遗书，他跟着秦川过了一把刑警的瘾，想办完这件案子以后也去上大学深造，毕业以后也要做刑警。

叶海平一早醒来看到秦川一家三口在旁边，李文捧着叶茂生的遗物发呆，叶海平才意识到父亲叶茂生去世了，她接受受不了这个现实，伤心地大哭不止，秦川劝他不要难过，他爸爸叶茂生是英雄，何青莲对叶海平好言相劝。

秦川一早来预审科报到，办公室乱七八糟，这里都是体弱多病的老干警，科长谭木林把十几个积压的卷宗拿出来，这些都是小案子，不但繁琐还磨人，因此和检察院摩擦不断，年轻有为的干警都不愿意来预审科，留下来的都干不了活。谭木林以为秦川来这里就是过渡一下，是为了提职做准备的，谭木林希望秦川带预审科走向正规。

戴长江把叶茂生被杀案交给检察院，结果被退回来，他不服气，就去找韩敬东告状，韩敬东也很生气，让戴长江重新整理证据，一定要患叶茂生一个公道。谭木林想秦川透露了此事，牛家从省城请了律师，律师以叶茂生没有做尸检，不是当场死亡，而是抢救十二个小时以后不治而亡为由抗诉，警察因公殉职不做尸检，这是一直以来的惯例，胡兵事先征求过李文的意见，李文不愿意给叶茂生做尸检。

秦川得知此事气得暴跳如雷，他直接赶奔省城找聂兴民求助，曹忠恕做了弹道测试，证实叶茂生体内的子弹是牛玉国的持枪射出去的，秦川把这份确凿的证据提交法庭，牛玉国被判处死刑。

李文被调到绪城市局法制处，她拿不定主意，就来找秦川和何青莲商量，她想陪在叶海平身边，又不想任命，何青莲鼓励李文往前看，她答应帮忙照顾叶海平，李文看了看熟睡的女儿叶海平，毅然决然离开了秦川家。叶海平突然醒来，得知李文去绪城工作了，她很伤心，觉得自己没爸也没妈了，秦川保证会让李文随时回来看叶海平，叶海平才安心睡下。

秦川早早来上班，把预审科办公室收拾得干干净净，谭木林对他赞不绝口。肖庆东给秦川送卷宗，秦川召集预审科所有工作人员开会，他决定从郭凤英诈骗案开始着手，此案在西山分局已经结案，可被诈骗的一百多万迟迟没有还上，秦川把积压的十二起案子分到每个人手里，他亲自去检察院找处理此案的检察官柴云平了解情况，柴云平得知他是预审科的，借口有事就要走，秦川大为不满，把柴云平拦住，柴云平很不耐烦。

秦川到预审科走马上任，科长谭木林以为他把这里当跳板，为将来升职做准备，秦川想好好干一场，彻底扭转预审科的现状，年轻人都不愿意来这个费力不讨好的科室，留下的都是体弱多病的老干警，还有堆积如山的积压案件，秦川整理出十二个案子分给大家，他去办郭凤英诈骗案。

秦川来检察院找分管此案的检察官柴云平了解情况，柴云平很不耐烦，一再强调这个案子证据不足被驳回，让他先把郭凤英捐给镇政府的三万块钱要回来，然后再往下进行，秦川还向询问具体情况，柴云平三言两语就把他打发走了。秦川去刑警队找当年办案的干警，得知胡兵负责此案，胡兵已经调到东山分局刑警队，秦川只好先回预审科，他从谭木林口中得知郭凤英诈骗的票据都在弟弟郭强手中，郭强四年前就跑了，至今杳无音信。

因为预审科没有查案的权限，秦川只好去东山分局找胡兵，胡兵明确讲明郭凤英诈骗案已经结案，劝秦川不要多管闲事，秦川不想这么稀里糊涂完事，想把诈骗的钱财追回来，胡兵找各种借口推诿，还对秦川冷嘲热讽，秦川被激怒，要打打电话向韩敬东告状，胡兵让他回预审科再打电话，秦川只好负气而去。

秦川决定亲自去镇政府要回郭凤英捐的三万块钱，还要把法院和检察院拉上重启郭凤英的案子，秦川不想案发后被牵着鼻子走，那样工作起来很被动，不但拿不到第一手的调查结果，也会耽误事，谭木林担心预审科的人体力跟不上，而且人手不够，秦川就去分局申请调人来帮忙，相关部门和派出所都很配合，只有胡兵不肯派人。

秦川去找韩敬东告状，韩敬东打电话狠狠教训了胡兵一顿，还把秦川骂了一顿，秦川连最起码的人际关系都处理不好，还怎么开展工作，秦川想去找胡兵赔礼道歉，进门就看到胡兵派了两个警校刚毕业的干警邵正国和苏力军来帮忙，秦川来到办公室，胡兵猜到他会来，故意躲起来，只给他留了一张纸条。

秦川直接去找河昌市检察院检察长孙冕求助，想让法院和检察院共同取证，孙冕派柴云平配合秦川查案，秦川向孙冕申请一辆车，方便去郭凤英老家取证。秦川带着周法官和柴云平来到郭凤英老家吉庆镇政府，镇长口口声声称那笔钱全部花在教育事业上，借口有事先走了。

秦川不甘心就此放弃，他带柴云平和周法官再次来到镇政府，让柴云平假装记者，要把镇政府擅自挪用赃款的事公之于众，说完这一番话就扬长而去，镇长随后跟来，给秦川三万块钱，柴云平和周法官对秦川刮目相看。秦川想去郭凤英老家找郭强，他们也没有反对。

秦川一行人来到郭凤英老家，当地派出所民警带他们找到郭强家，郭强已经四年没回来了，秦川想去村里转一转，让民警带周法官和柴云平先去休息一下。秦川在郭强家附近溜达，突然看到有人在郭强家外面偷看，秦川上前和那个人搭话，谎称他来这个村搞开发，那个人支支吾吾，秦川怀疑他是郭强，就大声喊出他的名字，那个人吓得撒腿就跑，秦川冲上去把他制服，周法官和柴云平等人闻讯赶来，把郭强当场抓住。郭强在外躲了四年，今天刚回来就被抓住，他追悔莫及，只好把郭凤英诈骗钱财的所有票据都拿出来。

转眼两年时间过去了，市局党委研究决定，派秦川到东山分局做副局长，胡兵现任东山分局局长，主抓行政工作，秦川不想和胡兵搭伙，韩敬东劝他以大局为重，不要和胡兵再斗下去，胡兵还有两年就退休了，秦川只好答应下来。

秦川到东山分局走马上任，他不知道怎么和胡兵相处，胡兵热情欢迎他的到来，秦川也陪着笑脸和他寒暄。李文在绪城安顿好，想把女儿叶海平接走，何青莲不舍得，可又没办法。秦川突然接到市委副书记常宝林的求助电话，他立刻赶过去，从常宝林口中得知有一伙盗贼挖地道盗走了粮仓里两百吨黄豆，粮库主任上报五百吨，有关部门把主任叫来问话，主任当天就自杀了，主任有七个小姨子，他们天天来市政府闹事，孙冕土建秦川调查此案。

常宝林和韩敬东商量从市里抽调十个干警配合秦川，秦川不想兴师动众，他只要了柴云平一个人。

秦川和柴云平找肖庆东黄豆盗窃案情况，得知以李埋伏为首的那帮窃贼很专业，不但有挖地道的技术，还有运输和销售渠道。秦川来看守所见涉案人员王五，王五对偷粮食的事一无所知，他只负责把偷来的黄豆在黑市上洗白，也就是俗称的“洗豆”，王五交代李埋伏只偷黄豆。

秦川从肖庆东那里了解到李埋伏有可能是李国英，就带秦川和柴云平去找李国英，李妻口口声声称李国英出门做生意没在家，秦川借口要去屋里暖和一下，李妻只好把他们请进屋，肖庆东和李妻闲聊，秦川和柴云平在屋里屋外转了一圈，秦川在三张日历上看到了几组数字，他发现那是仁城的电话号码，就带肖庆东和柴云平去仁城，让仁城警方查出那个号码是顺天福饭店的，那个饭店在粮库附近。

秦川一行人走后，李妻就给李国英打电话报信。秦川，肖庆东和柴云平来顺天福饭店吃饭，看到一个男人趴在前台桌子上呼呼大睡，老板娘忙前忙后招呼秦川他们，秦川故意和她套近乎，问出这家饭店是老板娘新盘下来的。饭后，秦川去前台结账，那个男人始终不抬头，老板娘收了钱。

秦川出门看到伙计买了一车菜回来，那是一辆小货车，秦川越想越不对劲，这家饭店不大，没必要用一辆货车进菜，而且老板娘任由那个男人呼呼大睡也不管，秦川就去找房东打听情况。顺天福饭店刚转出去三四个月，老板娘叫金丽珠，她丈夫叫张超，没有叫李国英的人，饭店六七点就关门了，而且关门以后电视声音开得很大。

房东带秦川，肖庆东和柴云平来到饭店外面，清楚地听到电视里播放“地道战”，秦川怀疑电视是掩人耳目，他和肖庆东偷偷来到房顶，让柴云平拉电闸。秦川清楚地看到十一个人从屋里往外运土，都装在白天送菜的小货车，在前台呼呼大睡的张超也在其中，秦川顿时明白了这是一伙挖地道偷粮食的盗贼。

柴云平把电闸拉掉，院子里的人立刻慌了神，挖地道的人惊慌失措上来报告，他看到地下有一口棺材，金玉珠吓得六神无主，以为冲撞了死者遭报复，其他人也吓得不寒而栗。李国英提醒他们不要慌，眼看就要挖到粮库了，那里有六千多斤黄豆，转手就能赚一大笔钱，张超让他们准备一些纸钱，金玉珠赶忙去准备。

房东急匆匆赶来，谎称刚才跳闸了，答应马上就修好，金玉珠信以为真，也彻底放松了警惕。秦川打电话向仁城刑警队求助，队长耿烨很快来到房东家，他回去找人来增援。李国英带着那帮人焚香跪拜，向棺材里的死者赎罪。

耿烨很快找来干警，秦川做了周密的抓捕方案，他和柴云平来到房顶，看到李国英等人正在磕头谢罪，秦川悄悄从房顶下来，把大门打开，耿烨和肖庆东带着干警们冲进大院，把李国英等人全部抓获。秦川和肖庆东来到地道，发现地道很快就挖到粮库了。

秦川和柴云平对李国英进行审讯，李国英自诩很聪明，他负责策划，团队成员都经过专业培训，金玉珠和张超开这个饭店就是掩护，李国英通过地道偷黄豆，他屡屡得手，没想到这次被抓，他自认倒霉。朴建设和李国英都交代他们一共偷了两百吨黄豆，根本不是五百吨。

耿烨请秦川，肖庆东和柴云平喝酒庆祝，韩敬东突然打电话给秦川，他从电视里看到仁城是公安局抢功，强现在新闻里曝光了此案的侦破过程，韩敬东很生气，命令秦川尽快把犯人们押回河昌。