6月12日晚，中共东山市委书记程国维在桥头沙滩神秘被杀，震惊全国。省委紧急研究决定，由东山市市长黄文祥代理书记，主持市委工作。 东山市公安局刑警队长郑涛临危受命，展开对“6。12”大案的调查。市委常委会上，郑涛汇报了“6。12”案情，遭到黄文祥的讽刺。于鹏飞，郑涛的大学好友，是东山市大鹏集团的安全部经理。案发第二天晚上，于鹏飞约郑涛打拳，于鹏飞的富有和阔绰让郑涛吃惊。于鹏飞暗示郑涛，“6。12”大案的背后可能会有政治阴谋。 案发前，市长黄文祥的秘书周海江曾给程国维打过一个可疑的电话，引起了郑涛的怀疑。 公安局局长关天明收到匿名信，揭发郑涛和刑警队女队员王丽虹共进夜宵，行为不检，要求调查处理，郑涛开始陷入了“6。12”大案的泥潭。

受神秘男子挟迫，周海江向郑涛撒谎，引起郑涛进一步怀疑，同时，一笔50万的款项从一个叫“李世民”的户头汇到周海江帐上。关天明出于种种顾虑，由郑涛直接向市长黄文祥汇报，要求拘审周海江。黄文祥无奈，只得答应。 一项总预算达20个亿的工程，东山市文化广场，在程国维被杀后一个星期内，获得通过。而在此前讨论长达5年时间，均由于程国维的反对，一直未获通过。一时间，各路诸侯纷纷竞标。 神秘女记者就文化广场项目采访黄文祥，提出是否市府已内定大鹏为中标企业。报道在电视台公开播出，对大鹏极为不利。神秘男子十分恼怒，让大鹏集团总裁王梦芸调查真相。原来，这则新闻是有人故意安排。 下班回家路上，郑涛遭到几个自称是周海江朋友的蒙面人的袭击，脸上留下一道疤痕。

郑涛提审周海江，毫无收获。周海江根本不知道50万是怎么回事，更不知道是谁袭击了郑涛。郑涛隐约感到周海江可能是“6。12”大案凶手布下的棋子，以搅乱其办案视线。郑涛打算将计就计，顺藤摸瓜。 王丽虹对郑涛颇有好感，处处关心呵护。关天明提醒郑涛，要他注意和下属的关系。 于鹏飞约郑涛到大鹏酒巴，自己却迟迟没有出现。在酒巴，色情女对郑涛百般调逗。省报记者高雨露遭到流氓调戏，郑涛英雄救美。 黄文祥和电视台主持人焦小玉在大鹏酒店风流，被人录相。通过录相带，神秘男子得知20个亿的文化广场项目，有10个亿将被焦小玉的哥哥焦大国拿走。 省纪委书记马文玉和省委组织部长雷永平同赴东山，将正式任命黄文祥为东山市委书记。神秘男子得知消息，安排手下煸动下岗工人去市委门前静坐，同时，又让人通过出租车司机，散布关于黄文祥是“6。12”大案凶手的谣传。